Execrado por la derecha y el bloque central, rechazado por la extrema derecha, pero fuertemente reclamado por la izquierda, el impuesto Zucman que propone aumentar la contribución de los mayores activos es, al no ser discutido en el hemiciclo de la Asamblea Nacional, el tema de todas las negociaciones. Presionado por el Partido Socialista, piedra angular de la supervivencia del gobierno de Sébastien Lecornu, el ministro de Economía, Roland Lescure, prometió este lunes que efectivamente se realizará el examen de la fiscalidad de las grandes fortunas, tras un primer aplazamiento el pasado sábado. “El debate sobre el impuesto Zucman se hará (…) pero no hoy porque tengo que ir el miércoles al extranjero”, explicó a los diputados.
“No vamos a actuar como si nadie lo hubiera entendido”, denunció en el hemiciclo Manuel Bompard, coordinador nacional de La Francia insumisa, sugiriendo que el aplazamiento de los debates sobre el artículo 3 se debería a las negociaciones entre el ejecutivo y el PS, cuyo primer secretario, Olivier Faure, prometió censura al gobierno si este último no cede en un impuesto a las grandes riquezas. Debido a la agenda parlamentaria, la densidad del proyecto de ley, los días de descanso y los plazos ajustados, los diputados sólo podrán examinar el impuesto Zucman el miércoles 29 de octubre, el viernes 31 de octubre o el lunes 3 de noviembre. De lo contrario, no podría celebrarse la votación solemne sobre la parte de ingresos del presupuesto, prevista para el 4 de noviembre.
El gobierno está contra la pared
“La conferencia de presidentes fija la fecha de las votaciones solemnes y es soberana en este tema. Hoy es el 4 de noviembre, pero ella podría decidir posponerlo”, dijimos a la Asamblea Nacional. Sin embargo, aplazar la votación del presupuesto pospondría automáticamente la del presupuesto de la Seguridad Social -cuyo examen comenzó este lunes en comisión- y reduciría aún más las posibilidades de aprobación de ambos presupuestos antes del 31 de diciembre.
Sin una mayoría para votar un presupuesto dentro del plazo, el gobierno podría presentar un proyecto de ley especial, antes del 19 de diciembre, para prolongar los debates después del 31 de diciembre, pero reduciendo las inversiones estatales al mínimo. Lo que hizo el gobierno dimitido de Michel Barnier, tras ser censurado en diciembre de 2024. El gobierno también podría, en virtud del artículo 47.3 de la Constitución, aplicar las disposiciones de su proyecto de ley mediante ordenanza, lo que nunca se hizo durante la Quinta República.
¿Una versión más ligera del impuesto Zucman?
Más allá de las consideraciones de calendario, el estancamiento de las discusiones ilustra la cristalización de los debates en torno a la tributación de los activos elevados. La versión inicial del impuesto Zucman que afecta a todos los bienes profesionales es una línea roja para el Gobierno, el bloque central y la derecha. Tampoco cuenta con el apoyo de los diputados de la Agrupación Nacional. Por lo tanto, en una enmienda, el PS propone una versión más ligera del impuesto que excluye a las empresas innovadoras y a las empresas familiares, con una amplia exención para los activos profesionales.
“Este impuesto mínimo que proponemos (…) creo que podrá obtener una mayoría de votos”, asegura el diputado del PS Philippe Brun, convencido de que el bloque central responderá positivamente al ultimátum de su partido. Salvado de la censura de los socialistas, Sébastien Lecornu sabe que negarles una victoria, por simbólica que sea, podría resultarle paralizante y conducir a un escenario de desastre.
Saltar a lo desconocido
“Al final de esta semana sabremos si nos disolveremos o no”, advirtió Olivier Faure, tomando la palabra de Emmanuel Macron. Sin embargo, una disolución tardía, después de mediados de noviembre, dejaría obsoleto el proyecto de ley de finanzas, que ya no podría implementarse mediante ordenanza. No se puede aprobar más que una ley especial sin un diputado en la Asamblea. Un salto hacia lo desconocido, en plena temporada navideña, que podría animar a Emmanuel Macron a esperar hasta que el país tenga un presupuesto, mediante ordenanza o ley especial, antes de optar nuevamente por una disolución.
A la espera de los debates sobre el impuesto Zucman y sus ramificaciones, los diputados rechazaron este lunes un aumento del 3 al 6% de la contribución excepcional a las rentas altas, un impuesto complementario al impuesto sobre la renta que pagan los contribuyentes que perciben más de 250.000 euros al año. La Asamblea, sin embargo, adoptó una enmienda gubernamental que aumenta el recargo a las empresas, lo que aumentaría su rendimiento a seis mil millones de euros, frente a los cuatro mil millones de euros previstos en el proyecto de ley de finanzas. La izquierda exigió mantenerse al menos en los tipos de 2025 con un retorno de ocho mil millones de euros. Prueba de que el enfrentamiento está lejos de terminar.
