La tributación de los más ricos sigue pesando en el debate presupuestario en la Asamblea Nacional. Tras rechazar el impuesto Zucman y su versión más ligera, los diputados adoptaron una reforma del actual impuesto al patrimonio inmobiliario (IFI) para transformarlo en un impuesto a la riqueza improductiva. La votación en forma de giro tuvo lugar a última hora de la tarde del viernes, justo antes de la suspensión durante el fin de semana del examen del proyecto de ley de finanzas que dio lugar a acalorados intercambios en el hemiciclo sobre la fiscalidad de los más ricos.
La enmienda adoptada por los diputados modifica profundamente el impuesto sobre el patrimonio inmobiliario que sustituyó al impuesto de solidaridad sobre el patrimonio (ISF) en 2018 tras su abolición por parte de Emmanuel Macron. Incluye en la base imponible muchos activos considerados “no productivos”: bienes inmuebles, objetos preciosos, automóviles, yates, obras de arte, aviones, activos digitales (bitcoins y otras criptomonedas), efectivo, inversiones financieras no invertidas en empresas y productos de seguros de vida, excepto aquellos en unidades de cuentas.
La modificación inicial presentada por el MoDem tenía por objeto eximir de impuestos los activos inmobiliarios “productivos”, considerando como tales los inmuebles alquilados por un período superior a un año que respondieran a criterios medioambientales. Sin embargo, una subenmienda socialista votada por la tarde los restableció en la base impositiva.
Una tasa impositiva reducida para los muy ricos
El texto inicial elevó el umbral de pago de impuestos a 2 millones de euros, pero otra subenmienda socialista restableció el umbral actual de las IFI, que es de 1,3 millones de euros, permitiendo a cada familia fiscal excluir una propiedad dentro del límite de una reducción de 1 millón de euros, por ejemplo una residencia principal. La escala progresiva del IFI (del 0,5% al 1,5%) se sustituye por una tasa única del 1%. Por tanto, el tipo impositivo se reduciría en un tercio para las fortunas superiores a 10 millones de euros.
El texto fue aprobado por 163 votos contra 150 gracias a los votos de los diputados del MoDem, del Partido Socialista (PS) y de la Agrupación Nacional (RN), contra el consejo del gobierno y a pesar de la oposición de todos los demás grupos políticos. Esta alianza barroca que va desde la izquierda hasta la extrema derecha fue criticada por La Francia insumisa (LFI) y el gobierno. Los macronistas y los rebeldes acusaron al MoDem y al PS de haber hecho un regalo a la RN ofreciéndole en bandeja un nuevo impuesto que se parece extrañamente al impuesto sobre el patrimonio financiero (IFF) que Marine Le Pen exige desde 2022 en su programa económico.
“Una forma de FSI sobre fondos y liquidez en euros”
El PS ve en este nuevo impuesto el regreso de un “nuevo ISF”, siete años después de su desaparición al inicio del primer mandato de Emmanuel Macron. El gobierno hace el mismo análisis. “¿Se trata del restablecimiento del FSI? Es una forma de FSI sobre fondos y liquidez en euros”, comentó la ministra de Cuentas Públicas, Amélie de Montchalin.
“Hemos debilitado al IFI sin siquiera reintegrar al ISF”, critica el presidente del Comité de Finanzas de la Asamblea Nacional del LFI, Eric Coquerel. “Esto supone potencialmente una caída de los ingresos en comparación con las IFI”, afirma la diputada del LFI Claire Lejeune.
¿2 mil millones de euros más?
El PS afirma, por el contrario, que el nuevo impuesto recaudará 2.000 millones de euros más que los 2.200 millones de euros del IFI en 2024, pagados por 186.000 contribuyentes. En comparación, el ISF recaudó 4.200 millones de euros en 2017, su último año de existencia, en el que 358.000 hogares hicieron una declaración. Amélie de Montchalin, por su parte, mencionó una “entre 1.000 y 3.000 millones de euros”.
El impuesto sobre la riqueza improductiva es una vieja idea del MoDem que lo propuso en 2017. François Bayrou se negó entonces a permitir que “el dinero inactivo, el dinero de las anualidades” escaparan de los impuestos con la abolición del ISF. “Este impuesto sobre la riqueza improductiva se parece al antiguo ISF, al excluir los activos útiles para la economía”, recordó Marc Fesneau, presidente del grupo MoDem en la Asamblea, el pasado mes de septiembre.
La reforma del impuesto sobre el patrimonio inmobiliario (IFI) es también un deseo del Senado, que vota periódicamente a favor de su transformación en un impuesto sobre el patrimonio improductivo. La enmienda adoptada el viernes por los diputados debería, por tanto, recibir una acogida favorable por parte de los senadores que consideran la base actual del IFI “económicamente incoherente”.
